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国庆70周年活动新闻中心发布会:织密兜牢民生网

     

  经济日报-中国经济网9月26日讯 (记者 李万祥)9月26日,庆祝中华人民国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第二场新闻发布会。会上,教育部部长陈宝生,民政部部长黄树贤,人力资源和社会保障部部长张纪南,住房和城乡建设部部长王蒙徽,国家卫生健康委员会主任马晓伟介绍了在发展中保障和改善民生的情况,并回答了记者提问。

  “回顾70年来我们走过的,可以育走过的历程波澜壮阔,教育事业发展取得的成就和我们每一个家庭是那样的紧密相连,也与我们每一个人的成长是那样的息息相关。”陈宝生说,70年来,经过几代人的不懈努力和艰苦拼搏,中国的教育发生了翻天覆地的变化。

  据介绍,近年来,教育支出成为我国一般公共预算的第一大支出,2018年一般公共预算教育经费占一般公共预算支出比例达14.6%。经过70年的努力,我国已经建起了当今世界规模最大的教育体系。这从三个数字可以体现:现在我国有各级各类学校51.9万所,各级各类教育在校生2.76亿,各级各类专任教师1670多万。

  陈宝生介绍,70年来,特别是以来,教育为国家培养了两亿七千万接受过高等教育和职业教育的各类人才。“我们国家新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育,平均受教育年限达到了13.6年。这是很重要的人力资本积累的过程。”

  就业是最大的民生。张纪南介绍,我国就业形势保持长期稳定,实现了比较充分的就业。就业规模不断扩大,就业结构持续优化,就业质量稳步提升。

  其中,就业人数从1949年的1.8亿人增加到2018年的7.8亿人,扩大了3.3倍,同期的人口数扩大1.6倍。其中城镇就业扩大了27.3倍。近年来,我国城镇新增就业已连续6年超过1300万人,每年新增数接近1949年城镇全部就业人数。城乡就业的格局实现了历史性转变。城镇就业人员的占比从1949年的8.5%,提高到2018年的56%。第三产业就业的占比从1952年的9.1%,提高到2018年的46.3%。就业渠道多元化、就业形式多样化不断发展。

  新中国成立以后,民政工作在医治战争创伤、稳定社会秩序、稳固新生、推进社会主义和建设方面发挥了重要作用。特别是党的以来,民政事业取得了历史性发展和成就。

  “社会救济从临时性措施发展到制保障,建立了以最低生活保障为基础的社会救助体系,每年保障6000万左右困难群众基本生活,织密兜牢了基本民生网底。”黄树贤介绍,我国养老服务从面向困难老年人逐步拓展到全体老年人,形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的中国特色养老服务体系,城乡统筹的特困人员供养制度已经全面建立。

  随着我国儿童福利从孤儿向所有事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童延伸,每年有1400多万儿童的生活有了保障。残疾人两项补贴惠及1006万困难残疾人和1193万重度残疾人。生活无着流浪乞讨人员救助从强制性转变为自愿受助、无偿救助,平均每年救助近200万人次。

  我国基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系,社会保障网不断织密扎牢,保障水平不断提升。例如,纳入保障范围的人员越来越多。1951年参加劳动保险职工人数269万人,现在基本养老保险已覆盖超过9.5亿人。失业、工伤保险的参保人数均在2亿人以上,覆盖绝大多数职业群体。基金规模不断扩大,养老、失业、工伤三项保险基金累计结余6.8万亿元。

  “基本养老金持续增加,失业、工伤待遇稳步提高。服务更加方便快捷,社会保障卡的持卡人数现在已近13亿人。我们国家用短短几十年的时间,基本建立起了世界上最大的社会保障安全网。”张纪南说。

  此外,城镇人均住房建筑面积由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米,农村人均住房建筑面积提高到47.3平方米。王蒙徽说,随着住房制度不断深化,保障性安居工程加快推进,累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套,帮助2亿多群众解决了住房困难。

  人民健康是民族昌盛和国家富强的一个重要标志。马晓伟说,70年来,我国居民健康水平持续改善,人均预期寿命从35岁提高到77岁,婴儿死亡率由200‰下降到6.1‰,孕产妇死亡率由1500/10万下降到18.3/10万,主要健康指标优于中高收入国家的平均水平,用比较少的投入解决了全世界六分之一人口的看病就医问题,中国的医疗卫生事业走出了一条具有中国特色的道。

  这主要表现在:医疗卫生网络不断健全,服务的可及性显著提高;卫生投入不断提高,群众看病就医的负担逐渐减轻;预防为主,主要疾病得到遏制;医疗服务能力持续提升;发挥中医药特色优势,推进传承创新;拓展卫生国际交流,参与全球健康治理等方面。

  据介绍,我国建立了覆盖城市(省、市、县)、农村(县、乡、村)的医疗预防保健网,使全体人民人人享有基本医疗保健成为可能。2018年,民营医院床位占全国总床位超过26%。全国的医疗卫生机构的总数超过99万个,床位达到840万张。卫生健康系统人员总数达到了1231万人,每千人口医生数达到了2.59人,每千人口的数达到了2.94人,超过了中等收入国家的平均水平。2018年,全国门急诊总量超过83亿人次,出院量超过2.5亿人次。卫生健康服务的公平性不断提高。

  解决“看病难”“看病贵”问题,马晓伟表示,要稳步地推进国家医学中心建设,继续实施县级医院能力提升工程,把区域医疗机构资源进行整合,推动医保支付方式的。同时要在发展国家医疗保障体系,推进商业保险发展,进一步完善药品政策,加强医院管理等方面综合施策。

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